溪湖区人民政府

根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2025年10月27日至12月26日，区委第二巡察组对水利局党支部进行了巡察。2026年2月25日，区委巡察组向水利局党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、领导班子履行主体责任情况

水利局党支部坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真对照巡察反馈意见，高标准高质量推进巡察整改。

党支部及主要负责人第一时间带头学习领会区委巡察工作反馈精神，深刻认识到巡察是对水利局党建工作、履职尽责、作风建设、廉政风险防控等工作的全面检验。主动从政治站位、思想根源、制度执行、履职担当、作风建设等层面深入反思剖析，深刻查摆党支部在管党治党主体责任落实、理论学习走深走实、业务工作规范运行、日常监督管理、干部队伍教育管理等方面存在的短板弱项。聚焦理论武装与政治引领，在深化思想自觉与行动自觉上狠下功夫。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务、长期战略任务，严格执行领导班子常态化、制度化学习机制。

党支部严格落实巡察整改工作要求，层层传导压力、逐级压实责任。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，召开党支部专题会议，传达学习巡察反馈意见，逐条逐项梳理反馈问题，研究审议整改工作总体思路、目标任务和工作原则，统一班子思想、凝聚整改共识。明确班子成员分工、整改时限。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认真履行“一岗双责”，对照巡察反馈问题，聚焦主责主业与短板弱项，深入开展自我检视、谈心谈话、批评与自我批评，深挖问题根源、明确整改方向。

党支部主要负责人严格履行巡察整改第一责任人职责，亲自安排部署，牵头研究巡察整改总体方案，明确整改标准、整改措施和完成时限。加快推进水利工程建设，加强工程质量与安全监管。完善防汛抗旱减灾体系，强化监测预警、指挥调度和应急抢险能力建设。着力强化行业监管效能，切实提升巡河护河实效。严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，提高组织生活质量。确保整改措施务实管用、整改过程规范严谨、整改成果真实可验。

二、巡察整改落实情况

（一）学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和指示批示有差距

1.在着力解决学习贯彻落实二十大及二十届历次全会精神不够深入方面

一是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务、长期战略任务。始终站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度抓深抓实理论学习。二是自巡察以来，通过党员大会、党日活动等形式学习贯彻党的二十届四中全会精神3次，开展学习研讨3次。集中学习“‘十五五’时期经济社会发展的指导思想、重大原则和根本保证”和“‘十五五’时期经济社会发展的重大战略任务”。

2.在着力解决学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神不到位方面

一是深入学习党中央关于治水兴水和生态文明建设的重大决策部署，以及习近平总书记关于水利工作的重要指示批示精神，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为重大政治责任和政治考验，紧扣东北振兴、辽宁突破战略定位，切实把思想和行动统一到总书记重要指示要求上来。二是自巡察以来，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神12次，其中学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神3次。

（二）落实治水兴水管水不够到位，推动全区水利高质量发展有差距

3.在着力解决项目建设缺乏系统谋划，推进乏力方面

一是将项目设计、勘察、审批纳入核心学习内容，组织工作人员深学相关论述与政策法规，树牢“设计是前提、储备是基础、审批是关键”的工作理念。二是各项整改措施已全部落地落实，阶段性问题全面整改清零，取得实质性整改成效。截至2025年12月5日，63条侵蚀沟主体工程全部完成。截至2025年12月30日，2025年大中型水库移民后期扶持资金项目、中央水利发展资金侵蚀沟项目，两大项目主体工程完成率达100%。

4.在着力解决农村集中供水提升工程标准化、专业化运营和维护进度缓慢方面

2025年水利局已对彩北新村（二组）自来水管网老化失修，进行了更新改造。目前，工程已完工，实现24小时通水。

5.在着力解决行业监管不够有力方面

一是压实管河护河主体责任，严格执行周巡河制度，杜绝突击、虚假巡河。村级河长如实梳理问题清单报送办事处，汇总后报区河长办，区河长办每周五总结通报。每周通报村级河长履职情况，每月通报街道级河长履职情况。对重点河段、问题河段履职不力、排查整改不到位的各级河长，全区通报批评。二是入春以来，水利局组织对全区河道进行多次巡查，累计清理河道垃圾1094立方米。区河长制办公室严格落实监督检查工作，做好每周周报、每月汇总。

（三）在统筹发展与安全方面存在差距，防范化解水利领域重大风险意识和能力不强

6.在着力解决安全生产意识淡薄，责任压力传导不到位方面

一是强化思想引领，召开党支部学习，专题学习安全生产法律法规及上级部署，班子成员带头谈认识、讲责任，破除麻痹侥幸心理。每季度开展安全生产责任督导检查，对责任落实不力的严肃约谈问责。二是已制定安全生产工作计划和安全生产工作检查计划，截至7月末，开展安全生产学习7次，对水库、河道堤防以及冬季河道冰面开展安全检查60次。

7.在着力解决行业安全风险管控不到位方面

溪湖区水利局作为溪湖区农村饮水行业主管部门，将加强监督，督促农村饮水运行管理单位加强排查，发现农村饮水安全工程运行管护不到位问题，及时维修和处理，确保村民喝水安全。2025年5个农村供水管护问题，已全部在2025年完成整改，问题已得到解决。

（四）意识形态和保密工作存在不足

8.在着力解决落实意识形态工作责任制不到位方面

一是严格落实意识形态工作“一岗双责”，将意识形态工作纳入重要议事日程、年度重点工作和班子成员述职述廉内容，每年年底集中开展意识形态工作全面复盘总结，紧扣全年工作落实、风险防控、成效亮点等内容，撰写年度意识形态工作报告。二是根据相关文件开展意识形态学习2次，强化网络意识形态风险防控，规范意识形态约谈与问责工作。

9.在着力解决落实保密工作责任制流于形式方面

一是主要负责人履行第一责任人职责，分管领导牵头抓总，各科室负责人履行“一岗双责”，制定保密工作台账，涉密人员签订专属保密承诺书，杜绝笼统承诺、责任虚化。把保密要求全面嵌入业务工作全流程、日常管理各环节。二是规范传阅流程，涉密文件专人登记、专人传递、专人保管制度，涉密文件收发、传阅、清退、归档全程登记造册，详细记录文件编号、标题、传阅人、传阅时间、归还情况。

（五）贯彻全面从严治党部署有差距，主体责任压得不实

10.在着力解决党风廉政建设部署缺失方面

全面传达上级党风廉政建设和全面从严治党工作要求，结合单位职能职责细化工作任务，明确工作方向。结合上级工作部署和单位实际，已完成年度党风廉政建设工作计划的制定。

11.在着力解决廉政风险防控排查流于形式方面

一是强化班子成员全面从严治党主体责任意识，破除“重业务、轻党建”思想，对工作推进不力、责任落实不到位的严肃约谈提醒，分层开展廉政谈话。二是自巡察以来，开展廉政教育3次。深入开展以案促改专项业务培训，同时学习本溪市财政局印发的相关文件，进一步规范政府购买服务事项管理。按照区政府印发的相关文件修改完善水利局财务管理制度和水利局建设项目管理制度。

12.在着力解决开展警示教育形式单一、实效不足方面

一是丰富教育形式，整合警示教育资源，采取观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式，提升教育吸引力和感染力。在民主生活会、组织生活会上，结合本单位、本领域典型违纪违法案例进行深入剖析，深入开展对照检查，查摆自身存在的问题不足，撰写心得体会和反思材料。二是组织学习省纪委发布的关于违反中央八项规定精神典型案例，以及树立和践行正确政绩观学习教育中的典型案例，观看警示教育片1次。

（六）财务审核把关不严格

13.在着力解决结算依据缺失，程序不规范方面

张其寨村北沙河水毁修复工程，结算审核金额超出合同金额，审计结算金额以实际完成情况为准，差额部分有现场签证，证明材料在审计报告中有详细内容，而且该工程签订的是单价合同，结算金额超出合同价格是正常行为。

14.在着力解决财务审核流于形式方面

持续从严规范财务审核流程，严格执行各项财务制度和审核程序。开展内控培训1次，全体工作人员学习了解区政府印发的相关文件、建设项目制度、“三重一大”议事规则、资金支付流程等内容，进一步提升单位内部管理规范化水平。

（七）档案管理责任落实不到位

15.在着力解决对档案管理工作重要性认识不足方面

召开档案管理工作部署会，集中学习档案管理规定，确保全员吃透政策、认清责任。已于2025年11月17日对档案工作要求进行强调，加强人员档案管理意识。严格按照档案管理标准，做到档案及时整理，规范保存。

（八）党组领导核心作用发挥不充分

16.在着力解决履行党建主体责任不到位方面

一是严格落实党建工作责任制，明确班子成员党建工作职责，班子主要负责人切实履行党建第一责任人职责，牵头抓总、统筹推进。结合2026年树立和践行正确政绩观学习教育、溪湖区干部作风建设提升年，及时传达决策部署和工作要求，细化党建工作任务。二是已于2026年3月完成年度党建工作计划的制定。

17.在着力解决局务会议代替党组会议履行职责方面

一是根据《中国共产党党组工作条例》相关规定，水利局作为县（区）级政府工作部门，一般应当设立党组。我单位领导班子现有成员3人，其中1名成员兼具中共党员与九三学社社员双重政治身份。暂不具备组建条件，待条件成熟后立即组建。二是按照民主集中制原则，履行集体研究、民主讨论、会议决策程序，完善会议记录、纪要及存档工作，确保决策过程规范、全程留痕、责任可溯，提升决策科学性和合规性。

（九）党建工作弱化，机关支部组织生活不严不实

18.在着力解决“三会一课”制度执行不认真方面

一是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，每月至少召开1次支部委员会会议，遇重大事项、紧急工作随时召开，坚决杜绝无故延期、取消会议现象。明确支部委员会核心职责，凡涉及支部建设、党员发展、经费使用、水利业务融合等重要事项，必须经支委会集体研究表决，切实发挥支委会战斗堡垒和集体领导作用。指定专人负责党支部会议记录，严格按照“时间、地点、参会人员、主题、发言内容”规范记录。二是自巡察以来，已严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求召开支部委员会8次，并做好会议记录。

19.在着力解决民主生活会和组织生活会开展不规范，会前未按要求认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、开展谈心谈话方面

一是严格按照上级要求，制定会前专题学习方案，采取集中学习、个人自学、交流研讨相结合的方式，组织党员深入学习党内政治生活相关要求，确保参会人员深刻领会会议精神、把握批评原则，提高思想认识和政治站位。通过多种方式，面向支部党员、群众代表、区直部门广泛征求对支部班子及成员、党员个人的意见建议，并深入开展谈心谈话。二是会上严格按照“自我批评摆问题、相互批评点要害”的要求，自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评坚持实事求是、出于公心，坚决杜绝以工作建议代替批评意见、以客套话代替真批评。

三、下一步工作打算及计划

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚根基

始终把政治建设摆在首位，持续深化思想认识，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚持“第一议题”制度，推动理论学习往深里走、往实里走。及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是关于治水、全面从严治党、安全生产等方面的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学用结合，把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力，确保中央及省、市、区委各项决策部署在水利系统不折不扣落地落实。

（二）聚焦主责主业，推动水利工作提质增效

（1）持续推进水利工程建设。紧盯水利建设目标任务，加快推进重点水利工程建设，细化施工方案，倒排工期，确保工程按期完工并发挥效益。强化工程质量安全监管，加强工程建设全过程监督检查，常态化开展质量安全隐患排查整治，坚决杜绝质量安全事故发生。

（2）严格落实河长制工作。压紧压实各级河长责任，健全常态化巡查机制，充分发挥各级河长作用，加强河道日常巡查管护，及时发现并整改河道“四乱”问题。强化部门联动，持续推进河道生态修复与治理，改善水生态环境。

（3）抓实抓细防汛抗旱工作。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，压实防汛抗旱工作责任，完善防汛抗旱应急预案，健全应急指挥体系。加强防汛抗旱物资储备和应急队伍建设，开展应急演练，提升应急处置能力。强化监测预警，密切关注雨情、水情、汛情，及时发布预警信息，提前做好防范应对准备，全力保障人民群众生命财产安全。

（三）规范内部管理，防范化解各类风险

（1）强化财务管理。严格执行财务制度，规范资金使用审批流程，加强资金使用全过程监管，确保资金专款专用。定期开展财务自查自纠，及时发现并整改财务管理中的薄弱环节，防范财务风险。

（2）抓实意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，党支部书记履行“第一责任人”责任，定期研究、部署、督查意识形态工作。健全意识形态内容审核把关机制，加强对意识形态阵地的管理，严格信息发布审核流程，确保意识形态阵地安全。加强干部职工思想政治教育，常态化开展意识形态领域风险排查，及时化解风险隐患。

（3）严守保密工作底线。“一把手”亲自抓、分管领导具体落实、齐抓共管。加强保密宣传教育，组织学习《保密法》等法律法规，开展保密培训，提升干部职工保密意识和能力。严格涉密文件管理，规范涉密文件收发、传递、保管、销毁等环节流程，涉密载体按规定备案登记、严格保管，严防失泄密事件发生。

（4）提升档案管理水平。健全档案管理制度，明确档案管理责任，规范档案收集、整理、归档、保管、利用等工作流程。加强档案基础设施建设，开展档案管理业务培训，提升档案管理人员业务能力，确保档案资料完整、规范、安全，充分发挥档案资政作用。

（四）深化党建引领，夯实全面从严治党基础

坚持以党建为引领，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以高质量党建保障水利事业高质量发展。压实党建工作责任，健全“一把手”负总责、分管领导具体抓的党建工作机制，定期研究部署党建工作，推动党建工作与业务工作深度融合。推进党支部标准化规范化建设，加强党员教育管理监督，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活制度，增强党组织政治功能和组织功能。持之以恒正风肃纪反腐，常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义。加强重点领域廉政风险防控，聚焦水利工程建设、资金使用等关键环节，健全廉政风险防控体系，加强新时代廉洁文化建设，筑牢干部职工廉洁自律思想防线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：45836935（工作日8:30—17:00）；电子邮箱：xhqslj2024@126.com。

                                                                                                                                    中共本溪市溪湖区水利局党支部 

 2026年8月19日