事情还要从2019年的一次跑水事故说起……

沙某因房屋漏水造成经济损失，与物业公司协商无果后，向溪湖区法院提起民事诉讼。同年10月30日，沙某与物业公司代理人韦某在等待开庭期间发生口角，沙某推搡了韦某，韦某向公安机关报案，公安机关于2021年6月对沙某作出罚款100元的行政处罚决定。之后，韦某向溪湖区法院提起民事诉讼，要求沙某赔偿其因身体受到伤害而产生的医疗费、误工费等经济损失共计2万8千余元。因公安机关对沙某作出的行政处罚决定可能成为民事案件划分责任的依据，沙某就该行政处罚提起了行政诉讼。

一次常见的漏水事故竟然引发了4起案件：

①沙某诉物业公司财产损害赔偿；

②沙某受到公安机关行政处罚；

③韦某诉沙某人身损害赔偿；

④沙某诉公安机关行政行为违法。

自2019年双方发生纠纷开始，在长达3年的时间里，矛盾不但没有化解反而愈演愈烈。

检法联动，协作配合

2022年2月，依据本溪市中级人民法院、本溪市司法局、本溪市人民检察院联合印发的《关于加强行政审判、行政复议与行政检察衔接促进行政争议实质性化解的实施办法》，溪湖区检察院受溪湖区法院邀请，指派第三检察部检察官与溪湖区法院行政审判庭法官取得联系，在调查清楚全部案件事实的基础上，寻找突破口，与溪湖区法院共同研究争议化解办法。

经调查发现，沙某诉物业公司财产损害赔偿案已经办结，双方均无异议。韦某诉沙某人身损害赔偿案以及沙某诉公安机关行政行为违法案均未审结，且后案的裁判结果可能成为前案的裁判依据。经调阅卷宗和询问沙某了解到，沙某提起行政诉讼的主要目的，是希望通过认定公安机关的行政处罚违法，使得该行政处罚决定不能作为民事诉讼的裁判依据。

抽丝剥茧，寻找症结

经过核实，未审结的两起案件之间本身具有牵连关系，行政案件由民事案件衍生而来，且该起行政案件对于经验丰富的法官来说并不复杂，事实简单清楚、证据确实充分。但又是什么原因让法官舍易求难，难作判决呢？

原来，此前溪湖区法院已经多次就沙某与韦某之间的纠纷进行调解，但双方因为赔偿金额一直僵持不下，加之，几起案件耗时太长，双方积怨已深，已经引发了多起信访事件。一纸裁判固然简单，但无论法院如何判决，必然会使得沙某或者韦某其中一方期望落空，这对沙某、韦某之间的矛盾而言，无异于火上浇油。既无法达到定分止争效果，又可能引发新的社会矛盾，这也是法院寻求调解结案的原因。

了解情况后，检察官与法官经过多次分析研判，最终制定了从民事案件切入，采用面对面交流，背靠背开导，抓住症结，逐个击破的一揽子调解计划。

动之以情，柔和矛盾

经过分别与沙某和韦某交流发现，因牵涉案件较多，矛盾错综复杂，加之多次调解无效，矛盾日积月累，双方态度均十分强硬，此时即便为双方搭建沟通平台，也无法达到预期调解效果。

鉴于此种情况，检察官和法官决定先从双方当事人的社会关系入手，在反复了解双方多名家庭成员情况后，经过多次试探性沟通，检察官最终选择了与对方当事人年纪相仿且相互熟悉的沙某儿子小沙。先做通了小沙的思想工作，让其进行居中调和。这样做的好处在于，首先小沙并不是矛盾一方当事人，能够保持相对理性和客观，相对容易做通思想工作；其次，与陌生的检察官和法官相比，小沙的劝解对沙某更有说服力；其三，小沙作为沙某的诉讼代理人，有权出面代表沙某与韦某沟通，且小沙与韦某本就相识且年龄相仿，沟通起来更加容易。经过小沙不断调和，沙某和韦某的态度逐渐软化。

晓之以理，回归理性

本案中，双方当事人均比较固执，化解难度较大，只有在厘清事实的基础上，才能“对症下药”。

在小沙情感感化使得双方当事人态度软化的基础上，检察官和法官顺势而为，进一步对双方当事人开展释法说理工作，通过对两起案件的事实和证据进行全面分析，努力让当事人厘清是非。同时，对于当事人提出的不合理诉求，检察官和法官不和稀泥，在坚守原则和底线的同时，努力做好解释工作。经过多次沟通，双方当事人的认识误区逐渐被纠正，慢慢回归到了理性诉求。

导之以行，水到渠成

2022年3月11日，检察官和法官见时机已经成熟，便积极搭建沟通平台，共同接待了双方当事人。

检察官和法官从案件认定入手，对诉讼成本与矛盾化解等多方面关系进行了全面剖析，经过一个半小时的释法说理，最终促成双方和解。在检察官的见证下，双方当事人签订了和解协议并当场履行。沙某的儿子小沙作为代理人，亲笔写下了行政案件撤诉申请，行政争议也得到了实质性化解。至此，这一系列困扰沙某、韦某三年之久的纠纷被一次性、彻底的解决。

每一个行政争议实质性化解案件的背后，都是民生所系、民心所向。在该起纠纷中，溪湖区检察院在行政案件还未进入到检察环节即靠前参与调解，不仅有效避免了程序空转，而且及时避免了矛盾进一步升级，这是检察机关践行“枫桥经验”，主动参与多元纠纷解决机制的有益探索。今后，溪湖区检察院将持之以恒坚持以百姓之心为己心，立足解决人民群众的烦心事、揪心事、操心事，深挖案件背后的深层次矛盾，努力做到从源头解决争议，实现案结、事了、人和。