《诗经》有云：“周虽旧邦，其命维新。”2026年，溪湖区秉“周邦维新”之智，以营商环境之优谋老城振兴之道，在政策、市场、政务、法治、人文五大维度深耕不辍，着力构建亲商、安商、富商、兴商的生态格局，笃行致远，推动从“营商”向“赢商”的华彩蝶变。

“准”字为要——政策直达激发“新活力”

政策是营商环境的“第一推动力”。溪湖区系统梳理国家、省、市、区四级惠企政策20余项，覆盖技改扶持、稳岗补贴、融资贴息、数字化转型等领域，编制惠企政策“一本通”，确保企业“看得懂、用得上”。

建立政策精准推送机制，依托政企联络群、包保走访、专题培训等渠道，“一企一策”匹配适用政策，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。同步落地“免申即享”兑付模式，符合条件的企业无需申请即可享受政策红利，让惠企政策从“纸上”真正落到“账上”。上半年，全区累计兑现各类惠企政策资金，政策知晓率和企业满意度持续攀升。

“快”字为先——政务服务跑出“加速度”

溪湖区全面推行企业开办“一网通办”，整合设立登记、印章刻制、银行开户全流程事项，开办时限压缩至0.5个工作日，10项高频涉企业务实现2小时办结。依托线上网办渠道叠加邮政免费寄递，真正实现企业开办“零材料、零成本、零跑动”。窗口创新“登记即送”服务，面向新设经营主体发放“溪心惠企包”235份，实现创业主体全覆盖；借助“5·15政务公开日”开展线下政策宣讲，累计发放宣传资料180余份。全区落地“免申即享”兑付模式，同步搭建常态化就业服务平台，全年举办线上线下专场招聘会，推送优质岗位3096个，全方位稳定企业用工需求。

全区梳理出台244项“立等可取”业务清单，其中202项业务可半小时办结。税务服务窗口上半年累计办结即来即办业务15481笔，公交卡充值、水务报装等民生高频事项进驻大厅；547项政务事项开通“送证上门”服务；线上“掌上办”渠道持续优化，切实做到就近办、上门办、不用跑；搭建“12345+网格+行业”诉求联动处置机制，辖区群众诉求总量同比下降6.9%；本土特色政务品牌“溪心办”持续擦亮，目前全区存续市场主体总量达15100户，市场内生发展活力持续释放。

“公”字为基——破除壁垒激活“一池水”

公平有序的市场竞争环境是涵养经营主体、稳固发展根基的生命线。今年以来，溪湖区规范市场准入、退出、竞争、收费全链条管理，保障大中小各类市场主体同台平等发展。

全区严格落实市场准入负面清单制度，坚守“非禁即入”准则，深化企业开办“一件事”集成改革，企业开办网办率稳定在85%以上，设立登记网办率突破90%，全流程不见面审批常态化落地。持续升级名称自主申报系统，推行一照多址、集群注册、经营场所分离登记等便利举措。畅通市场主体有序退出渠道，联合法院、税务、社保多部门建立核查机制，分类清理长期停业“僵尸企业”。优化企业注销“一件事”并联审批流程，落实简易注销政策，大幅压缩办理时限，实现市场主体有进有出、双向便捷，市场经营灵活度显著提升。

今年4月，全区组织各单位开展公平竞争审查专题培训，规范政策文件、招投标项目审核流程。所有政府发文、招标公告须完成内部初审、区市场监管局联合会审后方可发布，从源头规避限制竞争条款。建立常态化收费监管机制，择优选取3家企业设立涉企收费监测点，紧盯行政事业性、经营性收费领域，持续为经营主体减负松绑。

“法”字为盾——法治护航筑牢“防火墙”

法治是最好的营商环境。溪湖区围绕规范监管、柔性执法、法律服务，构建全链条涉企法治保障体系，为企业稳定经营保驾护航。

全区实行30项涉企检查清单公示制度，依托“辽政通”平台推行扫码入企、全程留痕，严控多头、重复检查，明确入户审批流程与年度检查频次，搭建企业监督反馈渠道，整治乱检查、吃拿卡要等乱象，最大限度降低对企业生产经营的干扰。

秉持包容审慎执法理念，动态更新行政处罚裁量基准，上半年完成48件政府文件、合同合法性审核，从源头防范行政法律风险。区司法局常态化开展案卷集中评查，出台跨部门案件移交督办机制，规范行政复议、行政诉讼办理，落实行政负责人出庭应诉制度。法治服务持续下沉一线，常态化开展企业免费“法治体检”，线上线下同步受理法律咨询，推动执法普法一体化落地。法院开通涉企纠纷快速处置绿色通道；公安部门为119家重点企业建立专属服务档案，上门排查安全隐患、开展法治宣讲、快速处置经营诉求。辖区科创企业感慨，规范监管搭配普惠法律服务，企业发展更有底气、更有安全感。

“信”字为魂——亲清服务架起“连心桥”

溪湖区创新推行重点企业、重点项目、闲置资产“三包保”工作机制，26名副区级领导包保72家重点企业、26个产业项目、21处闲置资产，为59家规上工业企业配备专属服务专员，建立“一企一档、一企一策”帮扶台账。

今年以来，各级包保干部累计走访企业290余家次，收集用工、融资、产业链配套诉求88条，现场办结54条，跨部门协调处置34条，诉求办结率100%，企业综合满意度超98%。辖区装备制造企业负责人表示，包保干部常态化上门纾困，顺利解决用工短缺、融资困难等难题，有力支撑企业稳产增效。

全域推进社会信用体系建设，常态化开展“诚信兴商”宣传活动，通过座谈、短视频、线下宣讲普及信用法规，推动诚信理念走进园区、商户。扎实推进市场主体年报公示，有序清理16家吊销未注销“僵尸企业”，规范市场经营秩序，稳定企业长期发展预期。系统梳理国家、省、市、区四级惠企政策20余项，覆盖技改扶持、稳岗补贴、融资贴息、数字化转型等领域，通过政企联络群、实地走访、专题培训精准推送，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变，精细化暖心服务让企业安心扎根、专心经营。

从“营商”到“赢商”，一字之变，折射服务理念的深层迭代，彰显发展逻辑的系统重构。回望上半年，溪湖区以政务提速破题、以市场拓面筑基、以法治护航固本、以信用赋能添翼、以政企连心聚力，五大维度协同发力，推动区域营商环境实现全方位质的跃升。

环境优则企业兴，企业兴则经济活。立足全新发展起点，溪湖区将保持深耕细作的定力、久久为功的实干韧劲，持续优化全链条服务体系，厚植亲商安商、近悦远来的兴业沃土，以全域营商环境提质赋能老城产业振兴，奋力书写溪湖高质量发展新答卷。