城镇老旧小区改造，既是民生工程又是发展工程，其改造范围牵涉面广，直接关系到改造的每个家庭，所以，老旧小区改造的首要问题就是需要发动群众参与其中。

在溪湖区，以党建为引领，运用“党建+五共”工作理念成为破解该区老旧小区改造后形成小区管护长效机制的“金钥匙”。在工作中，溪湖区通过多种形式的基层协商，在主动了解居民诉求的基础上，进一步促进居民形成小区改造共识，通过自助式物业管理不仅让居民“守家待地”感受到了身边的变化，更在共治中解决了辖区内的部分就业问题，激发了居民们对于小区改造的积极性。

在溪湖区，“共谋、共建、共治、共评、共享”的“五共”理念，让社区在“居民最大化参与”的原则下，充分调动小区居民的参与性和积极性，为老旧小区改造建立长效机制提供了新思路。在该区各部门的积极协调下，溪湖区构建起了“社区+业委会+物业公司”的自治平台，引导三方“双向进入、交叉任职”，打造在“红色业委会”参与下的自助式物业管理模式，提高了小区居民的“幸福指数”。

如何改造由业主委员会、房产部门和社区强强联合共同商定，不仅让有着各类问题的老旧小区有了自身发展的特色，规范的管理模式、管理规约以及业主议事规则，也让改造成果得到了共同维护，体现了政府统筹机制与社区治理的有机结合。

从“要我改”到“我要改”，溪湖区老旧小区改造项目在生成之初，就与居民达成一致，激发了居民和基层社区组织的内发动力，保障了改造后的成果，让广大居民得到了最大的实惠。

彩云社区 让自助式物业管理落地生根

网格员深入网格了解居民意见，自助式物业管理为居民解决夏季杂草问题……作为溪湖区自助式物业管理的试点社区，彩屯街道彩云社区通过推行自助式物业管理模式，在“党建+五共”小区物业管理新思路的指引下，积极打造“红色业委会”，让党员和居民参与到小区管理当中，在这里，社区的党群关系密切了，邻里间更加和谐，小区环境和治安也越来越好。

始建于上世纪八十年代的彩云社区，在2018年落实《溪湖区推进老旧小区自助式物业服务试点工作方案》的基础上，制定了《彩云社区自助式物业管理服务工作方案》，以延伸社区网络为抓手，实现有治安防范、有清扫保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理的“五有”化自助式物业管理模式。

彩云社区结合社区东、西、新区居民楼的分布情况，组织召开业主委员会选举大会，成立物业服务站，下分保洁、调解、巡逻、维修四个服务小组，负责小区内环境卫生清扫保洁、治安巡逻防范、物业家居维修、邻里纠纷调解等日常管理工作。为了保证服务让居民满意，彩云社区自助式物业服务站还成立居民监督小组，负责监督评议服务态度、服务质量、服务水平。

由于物业服务联系着千家万户，关系到群众的生活质量。彩云社区在工作中将党建工作向小区物业管理延伸，推动小区物业不断融入基层社会治理当中，社区党委有效整合辖区内资源，吸纳多方共治合力，联合共建单位彩屯房管所及驻区企业共同参与物业管理，在彩云社区党委的积极沟通下，社区业主委员会11名成员与彩屯房管所共同签订了自助式物业管理委托书，由彩屯房产管理所负责收取费用，支付保洁员工资，由社区对保洁员和环境卫生进行管理，并通过激活基层“红色细胞”，发挥党员先行、勇于担当的社会责任，鼓励社区有威望、热心公益、乐于服务群众的党员骨干担任业委会委员，发挥老党员的先锋模范带头作用，带动居民参与小区建设和管理中来。

   峪岗社区 小区改造见成效 引得物业“拎包”来

疫情期间成立业主委员会，针对小区周边和内部道路、绿化等进行环境改造，通过大大降低物业公司入驻后的基础设施改造投入为居民引来专业团队入驻……在河东街道峪岗社区推行的自助式物业服务中，社区根据自身实际，克服疫情影响，引入专业物业团队对小区实行全封闭式管理。

峪岗社区在推行自助式物业服务工作中，为破解社区居民民生问题，建立起改造后小区管理的长效机制，从小区改造到疫情期间成立业主委员会，引入专业物业公司，有着十余年社区工作经验的峪岗社区书记刘莉丽告诉记者，社区从2018年10月开始进行老旧小区改造，由于41栋居民楼全部都是早期棚改回迁居民，在实际工作中，社区通过引入“党建+五共”的工作思路，积极让居民参与到小区改造当中，聘请党员作为监督员，配合居民进行监督，实现了小区改造的共建共享。在小区改造之初，峪岗社区89号楼居民反映偏墙附近路面硬化存在排水不畅的情况，应居民要求社区与施工方多次协商，加建了排水沟，解决了困扰居民的大问题。

随着老旧小区改造的深入，峪岗社区居民生活环境得到了极大改善，但如何保持好这样的改造成果？为此，峪岗社区在相关部门的积极协调下，于今年疫情期间，筹备建立业主委员会，社区工作人员在进行疫情宣传的同时，挨家挨户对居民进行调查问卷，并于今年三月成立业主委员会，开展小区封闭方案的研讨、听证。为了让居民们真正享受到专业的物业服务，峪岗社区在溪湖区和河东街道的支持和帮助下，将“疏、整、促”等重点工作方向划归为引进物业公司的前置条件，针对小区大力消减存量违建，盘活更多服务空间，加强对小区周边和内部道路、绿化等服务环境改造，开展平安社区、封闭小区建设等，大大降低了专业物业公司入驻后的基础设施改造投入压力，使物业公司在实现“拎包入住”的前提下，为居民争取到了提前感受物业管理的“实惠”，峪岗社区与物业公司达成了“先尝后买”服务机制，即6月份就开始运行物业服务管理，让居民感受体会服务效果，提出服务建议和意见，费用从7月份开始计费，居民感受到身边的巨大变化，居民满意度大大提升。

  彩进社区 自助式物业让居民“守家待地”得实惠

从家到单位不足五分钟的时间，作为彩屯街道彩进社区自助式物业服务站站长的王伟对自己的定义首先是社区居民，自从在这里工作，王伟的手机一直保持着24小时开机，由于家就在彩进，居民们有个大事小情总是少不了找到王伟。

和王伟一样的还有工作在社区自助式物业服务站的工作人员们，他们都是来自彩进社区和溪湖周边的居民，从社区居民变身为自助式物业服务人员，王伟和他的同事们不仅“守家待地”的有了新工作，更由于是邻里邻居，帮助居民们解决起事情来有了更加便利的先天条件。

位于彩屯重型北路的彩进社区是一个回迁小区。社区现有25栋住宅楼，针对社区下岗失业人员多、退休人员多、困难家庭多的实际，在实行老旧小区改造过程中，彩进社区以社区党委、物业部门和业主委员会（业主代表）参与的三方共谋、共建、共治模式为基础，聘任社区居民作为物业服务人员，推动解决自助式物业管理相关问题，让小区业主真正参与到社区管理当中。在彩进社区自助式物业服务站记者一进门就看到“业主委员会席”被放在醒目位置，彩进社区书记张宏麒告诉记者，为了提升自助式物业服务水平，社区成立业主委员会并在溪湖区物业办备案登记，业委会主任、副主任由楼栋支部书记担任、社区副主任担任指导员，负责监督指导业委会工作。为了保证服务质量，社区业主委员会每周二都会在这里开会，将一个星期内发生的问题及时向物业反馈。从2019年3月成立自助式物业以来的一年时间里，业主委员会对小区管理进行监督，小区25栋楼的乱堆乱放问题得到彻底解决，树木修剪有人管了，开春种植的花苗，现在也长成了花海，以往困扰居民的停车难问题得到了解决……小区内的环境从原来的脏、乱、差变成干净整洁，舒适宜居的小区，让居民对物业的服务质量有了普遍认可。