“飞地经济”是指打破区域限制，以目前已被批准的开发区为主要载体，在园区内划定区域，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，将由于功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因，不适合在本区域(即“飞出地”)实施的项目，转到承接区域(即“飞入地”)落户建设的经济合作模式。

        该项工作开展以来，溪湖区高度重视，召开经济工作会议积极动员部署，制定了《溪湖区发展“飞地经济”工作实施方案（草案）》。同时紧紧抓住与江苏泰州对口合作的有力时机，按照《泰州市和本溪市对口合作实施方案》内容，赴泰州姜堰区进行了实地考察洽谈，双方签署了对口合作框架协议，以推进具体合作事宜。目前以“飞地经济”模式引入的辽宁华森年产1万吨台车篦条生产线项目及万通新能源项目已落地开工建设。 

       人勤春来早，万向日相催。为扩大深化姜溪两区对口合作成果，新春伊始，溪湖区制定2019 年对口合作工作方案。明确今年工作主要内容：      

       一是依托两区对口合作机制，两区至少合作建设1个产业园区，开展项目合作、产业对接，年度投资不少于 4000 万元，并积极争取对口合作共建园区前期工作专项补助资金等上级政策资金支持。        

       二是承接配套发展装备制造产业。依托两区在铸件、钢铁深加工行业的产业基础，鼓励两区优势钢铁深加工企业异地办厂，为其整车制造、汽车零部件制造等产业配套服务。推动原材料、装备部件等产业链上下游延伸，提升两区装备制造能力和效益。         三是姜堰区与溪湖区企业合资合作，相互搭建农副展品产品实体店及电商销售平台，扩宽营销渠道，参与组织企业在泰州举办农副产品展销会，鼓励姜堰区企业到溪湖区建立原辅材料基地。       

       四是建立健全招商工作对口联络协调机制，充分利用姜堰-溪湖招商引资合作对接平台，全年至少相互参加经贸合作活动2次，宣传推介投资环境、政策优势和招商项目，推动两区招商工作。        

       五是加大“姜堰企业溪湖行”和“溪湖企业姜堰行”频次和力度，全年至少开展2次企业互行，让两区企业成为对口合作的主体和重要推动力。做好项目跟踪服务，协调解决项目推进中的问题，促进两区产业合作。         

       六是推动1-2家两区的医养结合实体机构开展互换养护资源合作，充分利用两地气候、环境错位优势及旅游资源，实现“医、养、游”相结合，联合创建两区“四季如春”的医养空间环境，研究和探索医养结合新模式，推介双方在中医药与健康养老深度融合方面的好经验。推动两地多种资本形式开发健康养老新业态。        

      七是发挥溪湖区冰雪、工业、红色等旅游优势，实现与姜堰区季节和地域差异化互补。深化两市知名旅游景点和特色旅游资源互通合作，共同打造精品旅游品牌。同时加强两区之间官方与民间的互动、互访、互宣，促进两区经济、社会、旅游、文化等方面共同发展。