2016年，在区委、区政府的正确领导和市卫计委的业务指导下，我局以党的十八届五中、六中全会的精神为指引，认真贯彻落实市、区卫生会议精神，进一步转变观念，落实科学发展观，推进依法行政，完善和深化我区卫生监督体系建设，深入开展以打击非法行医专项行动、加强对医疗机构监督、职业卫生、公共场所卫生、传染病防治监督等为重点的卫生监督执法，认真完成了全年法制与监督。现简要汇报如下：

一、2016年法制与监督情况

（一）切实加强对法制与监督的领导

多年来，我局一直高度重视法制与监督，始终坚持由局一把手直接分管。先后成立了行政执法、依法行政、“六五”普法等领导小组，每年年初与各责任单位签订行政执法责任状，各业务科室和局属各单位均明确权责，一级抓一级，层层抓落实，形成明晰的责任体系，确保法制有序、高效运行。

（二）行政执法人员资格确认和业务培训

我局从事执法的人员，全部参加了省卫生计生委组织的卫生监督员资格考试，并取得省卫生厅颁发的卫生监督员证。根据年初制定的培训计划，多次邀请市卫计委、市卫生监督所的领导和专家来我区讲授《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规。同时积极参加市卫计委、区政府组织的执法人员法制业务培训，全面提高卫生监督执法的水平。此外，还定期自行组织执法人员学习法律法规和业务知识，行政执法人员按时完成卫生计生监督网络培训平台学习任务。

（三）规范卫生许可管理

制定了实施行政许可的配套制度。为进一步贯彻实施《行政许可法》，我局制定了《行政许可监督检查制度》、《行政许可公示制度》、《首问负责制》、《违反公示制处理规定》、《行政许可听证制度》、《行政许可投诉举报监督管理制度》等一系列配套制度，为《行政许可法》的贯彻落实提供制度保障。

（四）强化卫生监督工作

公共场所总业户91户，其中：沐浴28户、住宿业15户、美容理发业38户、游艺厅4户、音乐厅3户、商场3户。学校9家，托幼机构19家、供水3家。监督户143户次，使用手持终端机卫生监督和上报100%。抽检公共场所理发业10户，学校9户，全部完成。

开展“蓝盾”系列行动：饮用水及涉水产品卫生安全。对10个农村小型集中式生活饮用水供水点进行监督检查，指导供水单位进一步规范管理，防范污染事故的发生。对供水单位自建供水水源、供水卫生安全防护设施、卫生许可证持有情况、供水管水人员情况、蓄水池清洗消毒情况等进行检查，下达卫生监督意见书6份。‚住宿、沐浴业公共用品用具清洗消毒。对辖区内20家住宿、39家公共浴池公共用品用具清洗消毒情况进行检查，下达改进意见书69份。警告2户。ƒ托幼机构监督检查。对29家托幼机构建档率、建立传染病防控、饮用水卫生管理制度率、法定代表人相关法律法规知识培训率等进行检查。④卫生监督稽查。对监督员着装、法律文书准备、现场执法程序、法言法语等多方面进行规定和要求。⑤打击非法行医。全年共出动执法人员40人次，出动执法车辆30台次，集中人力对全区进行了拉网式检查，打击并取缔无证行医5起。⑥医疗废物管理专项整治。共检查各级各类医疗机构55家，对医疗废物安全处置规章制度和应急方案、分类收集、使用专用包装物及容器、交接登记记录、焚烧或填埋处理等情况进行专项监督检查。

二、存在的问题

在各级领导的重视支持下，通过共同努力，我局法制与监督虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节，如行政执法经费不足、执法人员少和案件执行难等问题，在一定程度上制约着法制的正常开展。

三、下一步打算

（一）加强卫生执法队伍建设，引进专业人员，加强法制培训，提高卫生监督人员素质。

（二）加大投入，增加执法手持终端、执法记录仪等设备，提高突发公共卫生事件快速反应能力。

（三）加大监督执法力度，严厉打击各种违反卫生法律法规的行为，保障人民身体健康。

（四）加大普法宣传教育力度，增强区卫生系统干部职工法制观念，依法办事、廉洁行医、遵纪守法的自觉性不断提高。