溪湖区人民政府

一、2019年工作情况

（一）主要经济指标完成情况

1-10月份，完成一般公共财政预算收入3.54亿元，增幅13.3%；固定资产投资完成26.5亿元，增幅11%；规模以上工业增加值增幅5.4%。

（二）重点工作进展情况

1.园区发展更有活力。重新修编《本溪湖经济开发区总体规划》、《本溪湖经济开发区产业发展规划》。钢铁深加工及装备制造业、商贸物流及现代服务业、资源深加工及固废综合利用三大板块产业发展方向更加明确。成立经开区规划委员会，积极承接9项市级下放审批权限，体制机制更加顺畅、行政职能更加完善。“全国废钢铁加工配送示范基地”、管泵阀产业联盟知名度、影响力、引领力更加凸显。预计全年，经开区可实现工业总产值34.8亿元，同比增长24.2%，在全省75家省级经开区综合指标排名中位列第45位，在全市开发区排名中位居前列，对溪湖乃至全市产业经济形成强力拉动。

2.废钢基地更具潜力。成功引进世界500强、福建省最大国有企业厦门建发集团全资子公司辽宁建发入驻。国家工信部、中国废钢铁应用协会强势推动基地晋升为全国首家由地市级政府主导的“全国废钢铁加工配送示范基地”。本溪湖经济开发区、辽宁建发物资有限公司成为中国废钢铁应用协会理事单位。重新规划整合10平方公里土地助力废钢铁产业发展。市政府与本钢集团签订《废钢铁产业战略合作协议》，基地建设更加高效。鲍家公铁联运、废钢铁验质管理平台、本钢集团废钢铁储备中心、创新创业研发平台等一大批打基础、利长远的核心承载项目加速推进。废钢基地在产业转型发展中的引领作用更加凸显，发展潜力持续增强。目前，基地内拥有辽宁建发、吉和源两家百万吨级废钢铁加工配送企业，规模企业升至4家，年加工配送能力达400万吨，可保供全省最大国有企业本钢集团年废钢铁需求。1-10月份，基地实现销售收入8.7亿元，全口径税收1.03亿元，同比增长138.3%。预计全年，基地可完成废钢铁加工配送45万吨，同比增长45.2%，实现全口径税收1.4亿元，同比增长180%。

3. 项目建设更加有力。今年，共安排各类重点项目34个，总投资45.65亿元，目前已全部实现开复工。其中，废钢铁加工配送产业项目延续强劲势头，总投资10亿元的辽宁建发年加工配送200万吨废钢铁项目和吉和源二期项目竣工投产。管泵阀联盟在辽宁亿通的带动下发展势头良好，辽宁北方螺旋管制造加工项目开工建设，钢铁深加工项目体量持续放大。衡泽热力热源增容改造、佰汇铜业紫铜板生产加工、耐火厂球团生产线等14个重点项目投产达效。全面累计争取资金6.1亿元，推动鲍家公铁联运征地拆迁、衡泽热力热源增容改造等6个项目开工建设，惠及百姓达12万余人，争取资金力度创历史之最。

4.工业运行稳中向好。传统工业持续优化升级。本溪矿业、大北山铁矿满负荷运转，腾达、源达、鑫石铁矿采矿许可手续顺利获批。大北山铁矿成功通过国家级绿色矿山资格评审，成为全市首家取得该项资格的私营矿山企业。预计全年，铁精粉总产量可达190万吨，实现全口径税收2.88亿元，同比增长36.4%。钢铁产业链条持续延伸，管泵阀联盟产能不断释放。辽宁亿通成功中标2022年北京冬奥会场馆建设工程，预计全年可实现销售收入1.5亿元，管泵阀联盟总产值将突破3.5亿元，同比增长150%。钙产业发展稳中有进，邦加钙业新建自主研发生产线，利用工业废渣生产工业用钙，达产后年产值可增至20万吨，同比增长200%。

5.重点改革不断深化。涉及16家企业、安置929人的厂办大集体改革顺利完成改革任务已全部完成。妥善处置“僵尸企业”2家，通过引进柏威科技水处理剂项目，有效盘活闲置国有资产，全力推进精细化工厂、助剂厂处置进程，困扰我区多年的精细化工厂难题有望从根本上得到解决。

6.招商引资后劲充足。坚持“以商招商、精准招商、产业招商”，截至目前共开展“走出去、请进来”活动165次，其中“走出去”24次，“请进来”141次，洽谈项目102个，签约落地10个，25个新建项目开工建设，总投资25.639亿元，开工率位居全市前列。以本溪湖经济开发区为载体，规划0.86平方公里地块作为“飞地经济”承接地。目前，“飞地项目”完成6个，总投资11.48亿元。全区街道承接飞地项目率已达100%。

8.城区环境持续改善。高标准完成早期棚改小区、“三供一业”维修改造工程。以彩进、彩云为试点的“党建+五共”自助式物业管护新模式成为全市学习典范，改造成果得到社会各界和地区百姓一致赞誉，全省棚改现场会议在溪湖召开。河西天桥早市改造完成，露天市场经营秩序得到有效治理。滨河北路道路改造工程正式竣工通车，新增公共停车位1156个，城市功能日臻完善。

9.污染防治成效明显。严格落实“河长制”，有效治理“四乱”，排查入河排污口208个，清理河道垃圾1667立方米。第二次全国污染源普查取得阶段性进展。空气质量达标率为85.9%，PM2.5持续下降，空气质量明显改善。

10.民生事业全面发展。投入就业扶持资金2300万元，新增实名制就业2509人，失业率控制在4.5%以下。投资366万元，对实验小学幼儿园、东风中心小学教学楼及火连寨小学消防设施实施改造。在全市率先实行小学生课后服务工作。积极推进家庭医生签约服务，实现家庭医生签约1.7万余人。新农合参合率达到99%。86户、151名精准扶贫户全部实现脱贫。新建养老机构2家，医养结合覆盖率达100%。

11.乡村振兴推进有力。积极推进移民工程项目实施，新建、改造响山子村农用桥6座。投资170万元，完成三会厂村、高程村自来水改造工程，解决700余户农村饮水安全问题。投入500万元推进三会厂村“美丽示范村”建设，无公害改厕200个，农村人居环境得到有效改善。农村集体产权制度改革全部完成，支持彩北新村入股牛仁牧业，乡村发展格局逐渐拉开。

12.社会大局和谐稳定。坚持以“枫桥经验”为引领，成功化解河畔花园电改水，实华和谐佳园一房多卖等重点信访案件，“减存控增”化解率达89.29%，位居全市第一位。全省信访代理工作现场会在溪湖召开。加大安全生产隐患专项整治力度，全年共检查非煤矿山、危化企业1640户次，整改安全隐患394项。