溪湖区人民政府

（社会公开稿）

根据区委统一部署，2023年5月18日至7月17日，区委第二巡察组对区农业农村局党组开展了巡察工作。8月28日，区委巡察组向农业农村局党组（以下简称局党组）反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改重要意义及整改开展以来所做工作

巡察整改工作是加强党的建设的重要举措，是全面从严治党、维护党纪的重要手段，是提升工作效率、提高工作成果的重要抓手，更是对领导干部政治站位和履职能力的考验。局党组从讲政治、讲大局的高度，切实增强政治责任感和使命感，把巡察整改作为首要政治任务不折不扣地整改好、落实好，为此局党组重点做了以下几方面工作。

（一）加强组织领导

局党组认真落实主体责任，为切实加强对区委巡察反馈意见整改落实工作的组织领导，及时成立由主要领导任组长，班子成员任副组长，相关干部为成员的整改工作领导小组，召开专题会议，精心组织，全面反思，对照检查，认真整改。

（二）迅速组织整改

各相关部门、科室将落实整改工作作为当前工作的重中之重，按整改领导小组的要求开展整改工作。做到节点明确、清单明晰、任务到人，形成上下联动、分工负责的工作机制。

（三）强化责任落实

按照巡察有关要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，领导小组成员对照区委巡察组反馈的8个问题，按照工作分工，把整改任务分解到部门，层层落实责任，集中力量落实整改任务，以巡察整改来提升班子的凝聚力、战斗力和执行力。

（四）做好督查检查

局办公室对整改落实工作开展督查检查，确保按期完成整改任务，并把整改落实情况及时向干部职工通报，自觉接受群众的监督，确保整改工作取得较好成效。

二、区委巡察组反馈意见及整改落实情况

局党组坚持问题导向，强化责任担当，紧密结合巡察反馈意见，触及问题，抓住要害，深挖根源，举一反三，对巡察反馈的三个方面8个问题逐条逐项进行对照检查，制定整改措施8条，扎扎实实推进整改。目前，8个问题已完成整改。

（一）关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面”问题的整改。

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于“三农”工作重要论述不具体不深入，推动乡村振兴力度不够。

整改情况：整改完成。成立局党组意识形态工作领导小组，制定了《溪湖区农业农村局党组意识形态工作责任制实施细则》《溪湖区农业农村局党组意识形态工作分析研判制度》，落实了党组成员意识形态“一岗双责”，明确党组书记落实意识形态工作“第一责任人”，班子成员是直接责任人。制定了《溪湖区农业农村局2023年度意识形态工作要点》，组织全体机关干部召开意识形态分析研判会议。积极组织机关党员干部职工开展相关教育活动。

2、党的领导核心作用发挥不明显，党组总揽全局、协调各方的能力不足。

整改情况：整改完成。专设党政会议记录本，严格规范印制党组文件头，加强内部发文管理。严格贯彻“三重一大”议事制度。并邀请第三派驻纪检监察组的同志列席会议，集体决策农业农村局的重大事项，同时做好会议记录存档工作。按照要求每月召开党组会议。组织学习了党中央关于防范化解重大风险的决策部署等内容，并制定了《溪湖区农业农村局重大事故隐患排查整治行动实施方案》。同工作人员签订了保密承诺书，建立了保密工作台账，完善了密件管理。

3、营商环境工作重视不够，行政执法工作有待加强。

整改情况：整改完成。经党组会研究行政大厅安排了专人工作人员。现有执法人员均已参加培训，待区委组织部门确定好“三定方案”后，按照“三定方案”相关要求进行执法身份的转变。拖欠的工程款项225.38万元已于2023年12月7日结清。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面”问题的整改。

4、党组履行管党治党政治责任不严，党风廉政建设有待加强。

整改情况：整改完成。单位主要领导、分管领导同分管科室负责人对执行廉洁纪律、依法行政等工作开展廉政谈话。组织全体党员学习了《中国共产党章程》等法律法规条例，组织排查单位廉政风险点，制定了《区农业农村局党风廉政建设制度》，组织全体党员干部对“党的二十大精神”和《中国共产党章程》修正案内容节选进行了抄写和诵读，推动全面从严治党从严从实。

5、未严格遵守财经纪律，财务、国有资产等监督管理不力。

整改情况：整改完成。财务人员通过“东奥会计在线”网络学习平台，学习了行政单位财务管理相关内容。已按照要求制定了本单位的国有资产管理制度和财务管理、政府采购等内控制度。已将单位公务车辆的管理交由专人进行监管，进一步严格管理了本单位的公务车辆的使用。

6、项目监督管理缺失，招投标环节把控不严，档案管理混乱。

整改情况：整改完成。2023年后的所有项目严格执行溪湖区政府投资项目审批管理的规定，全部进行了公开招标，项目法人单位由农业服务中心承接，政府采购项目由区财政进行监管，工程招投标最高限价确定和工程结算审计均由区审计局进行审计监督。

（三）关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面”问题的整改。

7、民主集中制执行不到位，坚持集体领导和个人分工负责结合不到位。

整改情况：整改完成。安排了局党支部宣传委员为专职的党务工作人员负责党务工作，组织召开局党组会议（扩大），进一步规范局党支部人员构成，明确了党支部书记、组织委员和宣传委员。凡召开涉及“三重一大”的会议，均邀请第三派驻纪检组的同志列席会议，集体决策农业农村局的重大事项，同时做好会议记录存档工作。

8、党组织政治功能发挥不明显，组织生活流于形式。

整改情况：整改完成。一是以“三会一课”“党日活动”等党内组织生活的形式，加强党员干部思想教育。二是严格遵守执行组织生活会制度。严格按照区委组织部门规定召开组织生活会和民主生活会。三是针对组织生活会发言提纲网络下载的问题，坚决杜绝网络下载发言提纲的现象，促进党组织学习教育活动扎实开展。

三、下步工作举措

（一）强化理论学习，提高政治站位

局党组要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，尤其是学习习近平总书记对农业农村工作作出的重要指示精神，贯彻落实好省市区委关于巡察工作部署要求，强化政治理论学习，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）坚持党建引领，抓实队伍建设

一是认真落实党建工作责任制，严格落实党组主体责任，严格执行党内政治生活、民主集中制等制度，充分发挥党组领导核心作用。二是进一步加强干部队伍建设，着力培养一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。三是要严格落实意识形态工作责任制，及时开展专题研究和研判，不断加强舆情引导，确保全局系统领域建设积极健康向上。

（三）加强廉政建设，提升廉洁意识

局党组要站在全面从严治党的高度，加强党风廉政建设，切实强化党员的教育、管理和监督，强化责任担当意识，发挥党员的先锋模范作用，永葆党的先进性和纯洁性。同时要不断加强《廉政准则》和八项规定等内容学习，开展廉政党课等活动，加强廉政教育，严肃工作纪律，强化作风建设，提升干部的廉政意识，筑牢防腐底线。

（四）构建长效机制，推动成果转化

巡察整改工作是一项重要的政治任务，既是一次党性修养的锤炼、也是为农业农村工作高质量发展掌舵领航。我们坚决落实巡察整改工作要求，对已完成的整改事项，加强日常监督和检查，持续巩固整改结果；对需长期坚持事项，紧盯不放，加强跟踪督办。在做好集中整改的同时，针对共性问题研究制定一些长期性的规章制度，把建章立制和落实整改措施结合起来。做到有效管用，堵塞工作中漏洞，提升工作质量，进一步推动整改成果转化。

农业农村局党组将以此次巡察为契机，提高政治站位，履行好主体责任，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，把后续整改推进工作与业务工作结合起来，压实工作责任，两手抓、同推进，确保整改任务全面完成。切实巩固整改成果，并转化成推动高质量发展的强劲动力，推动“三农”工作不断取得新成效，实现新突破。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：45833310；邮箱：xhqnyncj@163.com

中共本溪市溪湖区农业农村局党组

2024年1月10日